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行政院政務委員鄧振中率團赴美參加今年「選擇美國投資高峰會」，同時要再次爭取鋼鋁課徵額外關稅的豁免。蔡政府的作法讓人訝異，因為當美國發動的戰局早已進行到「301」時，台灣財經官員還停留在「232」，看不到未來潛藏更大的危機，落後程度未免太大了吧！

川普在3月初以國家安全為名，引用232條款宣布對進口鋼鐵鋁課徵特別關稅，引起各國譁然，因為外界多認為川普貿易戰主要對象是中國，但鋼鐵鋁課特別關稅，卻是對中國影響小，而對歐盟、日本、韓國、墨西哥、加拿大等盟邦影響大，台灣當然也是中槍了。

美國的盟邦為此派出談判團爭取豁免，歐盟、加、墨也得到美國給予豁免。當時台灣也由鄧振中率團赴美爭取豁免，但未能如願。不料美國5月底突然宣布6月1日起還是對各國鋼鋁課特別關稅，因而才有22日歐盟對美國產品的報復性關稅上陣生效。

但這段時間，川普也同時重裝上陣發動對中國的貿易戰，層次提升到祭出301條款的重炮轟擊，產品擴大到上千項、金額動輒以數百億美元計；中國回敬對500億美元的美國產品課報復性關稅，川普則揚言再拿2000億美元的中國進口貨當祭品，中國當然也說必要時要再反擊，保護其國家權益。

坦白說，未來發展已無人能預測，唯一可確定的是貿易戰打下去，所有國家都要受害；而台灣與中美經貿、投資關係密切，受的影響衝擊恐怕不小；短期而言，當然是出口可能受到的直接影響，因為雖然美國不是對台灣發動貿易戰，但中國是台灣最大、占有4成的出口市場，中國出口減少，台灣對其出口不減也難。

此外，還有供應鏈與投資的變化；台灣與韓國一樣，是高度整合進全球供應鏈中，受到的衝擊也比整合程度較低的國家大；貿易戰將如何影響產業供應鏈、改變企業投資行為，是接下來值得關注的議題。

更長期來看，川普在全球經貿的的單邊主義，其實已經把世界貿易組織（WTO）形同架空。以台灣這種倚賴國際貿易深、出口占GDP比重達6成的中小型經濟體，同時在國際政治外交上缺乏發言力量，過去其實是受惠於WTO多邊體系甚深的國家而言，WTO如式微，對台灣的衝擊影響更大。

甚至更深一層看，川普的301劍指中國的2025規劃產業，但這些產業目前未必有多少貿易量，也沒有什麼關稅可課。各界幾乎毫無異議的認定，美國的目的是要嚇阻美國與其他國家廠商赴中直接投資、帶去技術、協助中國產業升級。而台灣已經在對岸投資的廠商多且遍布各產業，上市櫃公司超過8成都在中國有投資，台商要如何避免2025之後的災難呢？如果要規避則出路何在？我們的財經官員在鋼鋁之外，是否有沒有一些戰略思維呢？

這些短中長期的衝擊與影響，蔡政府看到、想到、有準備「18套劇本」因應、化解了嗎？雖然未來實際的衝擊，仍要視全球貿易戰的發展而定，但政府不能不先作評估、有所對策。而且，即使貿易戰能夠「雷聲大雨點小」的化解，但經過這次川普的「震撼教育」，很可能永遠改變了原有的國際經貿規範。

但外界看到的政府財經單位，顯然目光與思慮只及數個月前，仍執著於鋼鐵鋁的豁免權。台灣去年出口美國的鋼鋁產品金額約在台幣千億元之譜，這次要被課特別稅，此事當然不是不重要；但以比例而言，占全部出口的比重在1.1%左右，而且，當大部份出口到美國的鋼鋁產品都同樣要被課高關稅時，其實就是所有國家的成本一起增加，因此影響反而不是那麼大。

此時，財經部會見樹不見林，執著於此，把力氣花在再三向美方爭取豁免，反而忽略影響更長期、更嚴重的其它問題；更何況，如果美方連對關係更密切、經濟實力更強大的盟邦，都拒絕給予豁免，在第一回合爭取時已被拒絕的台灣，有何特殊條件、籌碼可爭取到？

當其它國家都已轉身不再向美方爭取，各自結盟盤算時，台灣還抓著鋼鋁不放，執著於爭取影響已小的豁免權，是否顯示財經官員、甚至整個蔡政府沒戰略、沒視野、沒目標、沒使命？官員所思所為是國家利益、經濟命脈？還是只要努力悶頭做「長官」交待的事，好求在官場存活即可？（推薦閱讀：川普針對2千億美元中國產品追加關稅的正式聲明（中英對照））

台灣曾創造過經濟奇蹟，財經部會一直被外界視為專業度高、能力強的專業文官體系；但近年表現是讓人擔心了─對內惡搞能源政策，捨棄專業屈從於政治，經濟部及其下能源局的表現讓人搖頭；對外是在貿易戰的關鍵時刻，對最是重大的經貿議題上，錯置資源、輕重不分。回首過去，蔡政府的財經團隊得無愧乎？

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